信報 P25 理財投資 珠三角都會區發展論叢 By 王兆俊 2009-02-16
去年年底，深圳成功搶在同樣爭取成為「設計之都」的上海之前，獲聯合國教科文組織授予「設計之都」稱號，成為聯合國教科文組織創意城市網路中的第六個「設計之都」，也是創意城市網路目前十六個城市中唯一的中國城市。
2007年，深圳的文化產業增加值達465.5億元，同比增長18.2%，佔GDP比重為6.9%。據統計，目前深圳的文化產業從業人員超過25萬人，其中設計師就超過6萬人。在亮麗數字背後，有人擔心深圳的創意產業，會變為加工貿易方式的勞動密集型生產，設計人員即使數目眾多，可能受僱於大企業，創作變成流水作業。但是，成功入圍「設計之都」，畢竟代表其發展努力已獲肯定。
深圳被封「設計之都」，一河之隔的香港同樣要當「創意之都」。特首曾蔭權在2007年施政報告中提出香港要加強發展創意產業，做「創意之都」，但是年多下來，還看不到甚麼重大措施。早前，商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭在立法會就「推動本地創意產業的發展」議案發言時，再次表示要將香港發展成為區內的「創意之都」，甚至是亞洲創意樞紐。局長並在發言中指出，創意產業注重創新和嘗試，未必能在短期內有回報，所以不應以衡工量值的準則來看待，一般的撥款規條不完全適用於創意產業，希望議員為創意產業審批撥款時，能予空間。
局長的觀點，正正道出了香港在創意文化產業發展上的困局。正如不少論點指出，香港社會的一大特色，就是急功近利，缺乏長遠視野。商界對回報能力較低的事業固然無甚興趣，其實政府對創意文化活動的態度也可堪玩味。例如目前政府對文藝團體的資助，仍然是繁文縟節限制甚多。光是花錢要三個報價，不選最低價者要寫報告解釋，就已經使藝團不勝其煩了。
創意產業是香港的新出路
金融海嘯下，香港是否需要新產業的問題就更顯重要。國際上不乏因為原來的老本行風光不再，而發展長做長有的創意文化產業獲得成功的例子。曾經是世界重工業大城的格拉斯哥，在上世紀七八十年代重工業沒落之後，一如不少城市般走向金融業，但卻並未就此滿足，同時亦大力發展創意文化產業。不出幾年，就在1990年被歐盟的前身，當時的歐洲委員會選為歐洲文化之都。
即使是香港最喜歡拿來當金融榜樣的倫敦，也同樣是創意產業大城。雖然倫敦早已是全球公認的金融中心，但自貝理雅在1997年提出重點發展創意產業後，制定了明確政策支持創意產業發展，目前倫敦的創意產業從業人數達52萬人，為全倫敦就業人數的五分之一，年增長率9%，比金融業的5%高。從全英國來看，創意產業在近十年來的增長速度為整體經濟的兩倍，佔全國GDP的8.2%，是僅次於金融業的第二大產業。
在政府加大力度發展以金融業為首的四大支柱產業之下，近年香港的創意產業只佔GDP的2%。這個數字固然遠低於英國、日本、南韓等創意產業發達的國家，甚至還低於正與香港競爭亞洲金融中心地位，同時卻懂得將創意產業定為廿一世紀戰略產業的新加坡的3.6%。在全球金融業搖搖欲墜的今天，香港實在應該好好思考如何發展知識型經濟的核心、仍屬朝陽行業的創意產業，而與同屬嶺南文化背景的珠三角配合發展，正是一條出路。
配合珠三角發展創意產業
珠三角正在快速成長的眾多產業中，香港能積極參與的可謂買少見少。香港自身有創意產業的基礎，但香港是彈丸之地，在國際優勢比區域優勢重要的全球化年代，創意產業走不出去就難免衰敗。香港可以善用本身的優勢，在珠三角的創意文化產業鏈上創造自己的定位。例如利用較完善的法律制度，較廣泛的國際聯繫，較優秀的管理水平等，與珠三角的創意產業合作，同時為自身的創意產業找尋新的發展空間。
但是，香港要能在珠三角的創意產業的發展上扮演更積極的角色，還必須要面對一個老問題，就是急功近利的短視心態。直至目前為止，香港各界仍然只視創意產業為一門生意，包括政府，看待創意產業的重點，也往往只停留於某個項目短期內能創造多少就業，能帶來多少經濟效益之類的問題，而忽略了創意產業在經濟以外的重要社會文化作用，就是提升生活質素，改善人文素養，甚至這些才是創意產業存在的終極目的。
不能只視創意為一門生意
說這些是不是太虛無縹緲？其實創意有時就是從不切實際開始，所以最有創意的人─藝術家，往往予人類似的觀感。創意首先是與既有文化、既有制度、既得利益相矛盾，開放而沒有框架、標準，任其演變、演化。若社會只視發展創意文化產業為一門圖利的生意，例如將繪畫藝術變成行貨生產，本末倒置之下，創意氛圍必然受到局限，長遠而言不利於誕生和吸引高質素的創意人才，更不利於培養具鑑賞力的受眾，無法支持產業的發展。
自由開放的創意氛圍，是創意產業發展的必須土壤；社會能接納不同群體，包容小眾活動，是醞釀創意的先決條件。但是我們的政府對創意氛圍的理解和重視程度又如何？政府自本財政年度起，每年預留一千萬元，在社區及向年青一代推廣創新文化。在一個有七百萬人口的大都市，以一千萬元一年來推廣新文化，只能說是聊勝於無，人均一元四角，成效如何，不問可知。
創意文化氛圍從生活開始
政府對社區生活空間的管理，亦對創意氛圍有極大影響。今天的香港，許多制度和措施都預設和限制了市民的選擇和口味，抹煞小眾趣味和活動的空間。例如公園，只要看看入口的禁止事項牌，就會明白政府只歡迎市民在公園裡頭乖乖的安靜的、按設計的坐著。這是否和香港官員一直為人咎病的官僚心態，怕出事被投訴背黑鑊的習性有關？凡某活動少人喜歡做，或有部份人不喜歡別人做，不管活動是否真的會危害別人，不管不惜以抹煞那些活動來維護的「公共空間」是否一個只有幾位老人在打瞌睡的遼闊公園，都一律禁止，那就官民安樂，天下太平了。
成都的交通警察，將一條多線大道上的班馬線，由黑白相間漆成紅白相間，又在上面畫上心連心圖案，並以英文寫上我愛你字句。這條愛情斑馬線成為成都的新旅遊點，情侶在斑馬線上拍照留念，甚至站在大道上拍結婚照。香港人可能會問，車來車往，會不會危險？成都的警察卻認為，這條斑馬線是提醒人們，過馬路和愛情一樣需要安全，需要停一停想一想。
不過，在香港這樣一個連沙灘也禁止打排球和玩飛碟的城市，這種做法肯定超出當局的想像。以現時香港社會文化之保守和官僚，是否可以建設成「創意之都」，恐怕是個耐人尋味的問題了。
香港理工大學中國商業中心
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